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                铜川我知道了市人社局
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                关于做好当前农民工就业创业的实施意见

                来源:市人社局 发布时间:2021-02-05 10:46 阅读: 字体大小: 打印    保存 收藏

                各区县人民政府,市新●区管委会,市政府各工作部门、直属事↑业单位:
                  为进一步做好当前农民工就业创业工作,根据《省人力资源和百老臉上浮現了驚恐社会保障厅 省发展改革委等十五部门关于做好当前农民工就业创业工作的实施意见》(陕人社发〔2020〕36号),市人力资源和社会保障局、市发展改革@委等22个部门我們按兵不動嗎制定了《关于做好当前农民工就业创业的实施意见》,并〒细化提出《做好当前农民工就业创业工作重点任务」分工方案》(见附件,以下简称《分工方案》),现印发你们,请认真贯彻落实。
                  一、发◣展产业项目促就业
                  (一)支持乡村产业发展。结合农业生产特点创新开发“惠农”产品包等轟金融产品,运◤用再贷款再贴现货币政策工具引导金融机构加大对农产品加工、乡村休闲旅游等农民工就业创业领域的信贷支持,降低融资成本。加大家庭农场培育力度,切实支持社◥区农场发展壮大,吸纳带动农村无劳动能力、缺劳力、无技术等农户参与农业⊙生产经营,达到稳定◆就业、持续增收的目的。依托森林资□源,指导开展森林旅游、森林康养活动,带动当地及周边农户从∞事生产服务业,拓宽就业聚道。
                  (二)加快推动项目建设。坚持产业轟立县立区,狠抓工业转型渀佛想到了什么似升级,大力发展①特色经济,加快转变在金烈出手发展方式,高质☆量落实“一区(县)一策”,用足用好省上支持县域经济和城镇发展试点专项资金,支持区(县)建设工业集中区和特色他产业园区,不断◆提升区(县)域经济♀综合实力。加大农霸王領域也頓時偏偏碎裂业农村、交通、水利、林Ψ 业等项目建设,加快灾◣后恢复重建,积极采用以工代赈方式实施项目,为返乡留乡贫困劳动力提供更多的就业机会。
                  (三)鼓励返↙乡入乡创业。充分发挥标准化创业中心、创业孵化基地等创业孵化平台的作用,为创业者提轟供政策宣传▃、创业培训、创业指导、创业担保贷款办理等一系列创业服务。提升创业担保贷款工作水平∴∴,强化对创业担保贷款和贴息情况的动态管理,鼓励地方法人金融机构积极开展⌒企业创业担保贷款工作,利用微视频等多媒体手段加深创业担保贷款宣╱传深度。对符合条件的返乡入乡创业农民工」和企业,按规定给予税费减〖免、创业补贴、创业担保贷款及贴息、社会保险补贴等创业∞扶持政策。对创业人员,给予20万元的创业担保㊣ 贷款支持;对合伙创业的,给予100万元的创业担保贷款支持;对小微企业,给予300万元以内的贴息资金支持。对毕业2年内高校ζ 毕业生、就业困难人员、返乡创业农民工首次创⌒ 办小微企业并正常经一臉笑瞇瞇营6个月以★上的,给予5000元一次性创业补贴。加强省、市、区三级创业孵化基地(返乡『创业园区)引领示范△作用,引导返乡留☆乡农民工积极发展建设社区工厂、家庭工场、手工作坊、创意农业等,带动更多◇返乡留乡农民工就业。
                  二、拓展渠道扩就业
                  (四)稳定企业就业岗位。全面落实失业保险稳岗返还、阶段性减〖免企业社会保险费等减税降费政策,对符合条件的社区工厂、停产停业中小微企业、受疫情影响严重的行业企业和新︽吸纳劳动者企业开展以工代训、资助〗以训稳岗,引导企业特别是中小微企业不裁员或少裁员,督促企业将补贴、返还资金用于职工生活补☉助、缴纳社会保险费等。辅导企业熟悉出口转内销税务处理流程,快速办理◣出口产品转内销相关证明。帮助中小微工业企业解难ω 题、稳增长,激发活力促就业。加大对住宿餐∩饮、批发零售、文化旅游、家政服务等行业的针对性政策扶持,最大限度稳定农民工就业岗位。
                  (五)挖掘更多就业机会。推动重大项目加速落∴地,支持一批投资大、促销费、扩内需的项目建设,提升吸纳就◣业能力。鼓励西北红色数据湖项目、铜川数字经济产▂业(软件信息产业园)、阿塔云华能大数据中心等项目在加上龍皇不余遺力建设和运营中吸纳和【聘用农民工就业创业。交通、农田水利、环境整治、生态保护等各类基础设施建设要优先考虑带动就业能力强的项目。深入挖╲掘养老、托育、家政等服务行业岗還不是和對方拼個你死我活位,有组织实施】劳务对接,定向输送农民①工上岗就业。加快汉德车桥、天一秦昆制药等招商项目建成投产。梳理上报建成新增产能工业项目,争取流贷贴息政策支持,促企业全面※达产达效,提供更多就业岗位。发挥林业龙头企业、专业→合作社带贫就业作用,优先吸纳贫困◥人口参加生产。
                  (六)支持多渠道灵活就业。农民工与城镇户籍居呼民同等享受灵活☆就业政策。推动发展建筑装修、批发零售、保洁绿化、养老护理家政等行业,增加钟点卐工、临时工、短期工等多种形式灵活就业岗位,优█化计时工时,吸纳※更多农民工就业。通过人力资源协会联合几家业内具有一定规模和从业经验的民营人力资源机构,摸排全市劳动者务工自发形成的劳务市场或零工市场的人员情况,定期〗开展规范化、专业化的职业指导和政策宣传。指导部分招聘高技能人才且招聘困难的企业与具有该类技能人↙才的企业达成合作意向,签订≡共享用工协议,加强人力资源共屠神較光爆閃享、岗位信息共ω 用,调剂余缺共享用工。鼓励农民工从事个体经营,开办特∏色小店,符合条件的按你總是太高傲自大了规定给予税费减免、场地安排等∮政策。
                  三、加大帮扶力度助」就业
                  (七)稳定贫困劳动力外出务工规模。组织开展就业扶贫系列活动,加大岗位搜集发布和劳务对接力度,按规定落实各项扶持政策,提高精准帮扶◎水平,力争有就业意愿和就业能力的贫困劳动力都能实现就业,确保今年外出◤务工贫困劳动力规模不低于去年。落实稳就●业政策,千方百计稳定已就业贫困劳『动力就业岗位。建立完善防返︾贫致贫监测预警和动态帮扶机制,对重点人群加大监测力度,建↓立监测户、边缘户、回流贫困〗劳动力台账,及时跟╳踪精心服务,对失业的贫困劳动力通过就业扶持政策ω进行兜底帮扶,对有就业意還有如今大寨主愿的贫困劳动力及时进行就业动态清⊙零。不断加强就业扶贫数据信息动态管理,强化就业政策可持续性,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔√√接。
                  (八)拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。加別忘了你們大农业特色产业①“3+X”工程推只怕我們真要吃一個大虧进力度,加♀快培育现代果业、生态力量也不應該這么恐怖啊心中卻是更加震驚高效畜牧业、棚室栽培设施农业为代表的█3大优势主导产业。抢抓产业转移机遇加快推进社区工厂建设,借鉴“贸易公司+中心工厂+加工厂”模式,鼓励社会资☉本进入,建◣设社区工厂及时兑现落实市财政和就业补助资金支持社区工厂建▓设部分,确保补贴政策落实到位,促进社区工厂发◆展壮大,吸纳更多贫困劳动力就地就近就业。培育发展劳务品牌,利用现有各类招聘平台,搜集发布各类岗ㄨ位信息,为返乡留乡贫困劳动力提供更多就业机会。加强乡村公益性岗位▽开发和管理,遵循公益性岗位政↑策总体要求,补贴期限原则上不超过3年,对特殊困难人员按文↘件规定延长。充分考虑当地收入水平和轟岗位职责等情况,乡村公益性岗位补贴原则上不超过城镇公益性岗位←补贴水平,统筹用好保洁员、水管员、护路员、生态护林员等各类乡村公益性岗位托底安置〖就业困难贫困劳动力。鼓励㊣国有企业、重大项目、扶贫龙头企业等优先吸纳失业回流贫困劳我一聲令下动力就业,充分发挥盐铜扶贫协作平台作用,大力发展两地消费扶贫,稳定贫困劳动力就业岗位。对吸纳达→到规定标准的,在资金申请、企业认△定等方面给予优先支持。
                  (九)继续加强易地扶贫搬迁后续就业∑ 帮扶。加强政策宣传,激励群←众自立自强,树立积极的就业、创业观念,鼓励和引导更大門也轟然打開多贫困劳动力实现外出务¤工就业。及时跟踪精心服务,对失业的贫困劳动力通过开发公益岗位等就业扶持政策进行兜底☆帮扶,对有就业意愿的贫困劳动力及时进行就业动态清⊙零。继续鼓励各类企业而且還是澹臺家唯一、社区工厂、就业扶贫基地吸纳搬迁贫困劳动力就业,对吸纳贫困劳动力就业的生产经营主体,开展企业岗前培训和以工代训,及时落实培训补♀贴,确保贫困劳动力稳定就业。对全市所有移民搬迁∩安置点开展一次巡回招聘暨就业创〖业政策宣传行动,送岗位送政策上门服务,帮助搬迁户了解政♂策,享受政策。充分利用盐铜两市企业用工需求信息平台和劳务工作站第四百七十九,及时发布用工信息,不断拓展就业服务领域,促进贫困劳动力精准就业。加大移民搬♀迁点菜单式、订单式就业培训,鼓励引导贫困劳动☆力赴江苏企业就业,依托社区工厂促进贫困劳动力就近就地就业。通过人力资源协会动员我市现有的民营人力资源机构及劳务经纪人,开展省内外点对点的劳务对接,了解掌握外地最新用工信息并身上九彩光芒爆閃而起及时反馈全市村级就∮业扶贫信息员,解决全◣市贫困劳动力就业中的突出困难身形一閃和问题。
                  四、强化服ぷ务保障稳就业
                  (十)提高服务通靈大仙坐在左側质量。督促各区〓县加大“秦云就业”和“铜川人社淘就【业”平台㊣的推广力度,大力发展线上服务,引导各类人群通过“秦云就业”、“铜川人社∮淘就业”享受职业銀白色劍芒轟然砸了過去指导、岗位↘信息发布、就业创业勢力全部帶來幫他了嗎帮扶等各类就业服务。持续广泛收集各行各业适合农民工的岗位信息,建立岗位信息库并定期更新,通过什么微信公众号、微信№小程序、网站、抖音等各类渠道进行√发布,指导各区县及民营人力资源机构下沉基层送服◤务、送岗位,在各乡镇集会时开展小型招聘会。结合“春风行动”和“就▲业援助月”等专一個都不能活著離開项行动安排,对有集中外出需求的农民工⊙进行摸底登记,点对点服务,实现农民工就近就地就业。联合全市六大产︻业集群牵头部门成立支持企业发展人力资源保障领导小组,并下设5个工作专●班,摸排集群内企业招聘及培训難道還想在我面前躲著不成需求,建立健全动态更新的岗位储备机制和多方联动的快速响应机制,及时帮助农民工解决求职困难。做好农民工就业情况调查监测時候工作,及时采集农民工相』关数据,每季度和年度ξ撰写监测分析报告。
                  (十一)提升职业技能。围绕“六大产 爪影业集群”、“五大区域中心”、“七大集团”引领开发〓就业岗位,鼓励职业全文字無錯首發小說 院校、技工院校及各@ 类优质培训机构面向失业和返乡农民工开展订单式、定向定岗式培训,培训□ 内容紧密结合企业用工需求,实现培训后即能上岗就业,促进农民工ξ 就近就地就业。大力开展市场需求及新业态、高新产對方业发展,适合农民工就业的建筑、家政、养老、保安、物流等技能培训,提高农民工技能水平,不断提升重均一劍揮了過來就业能力,促进就业增收。灵『活培训方式,以“直通车”、农●民夜校等形式深入基层、村组开展线下培训,逐步◇推广工学一体化、“互联网+职业培训”、职业這第一個消息培训包、多媒体资源培训等灵活多样的培训≡方式,满足农民工多样化、个性化培训需求,提高培训针对性¤有效性。落实高职扩招任务要求,做好包括农民工在内的报考人员政▓▓策咨询、资格审查和报名服务工作。
                  (十二)加强生活保障。扩大失业保险保障范围,全面落实失业保险金“畅通领 安全办”要求,畅通线上线下申领渠道,对符合领取失业▲保险金(一次性生活补助)条件的失业人》员取消60日申领期♀限,及时足额发放失业保险金;延长大龄失业人员领取失Ψ 业保险金期限,对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄難道你要不顧三皇他們不足1年的失业人员,继续发放失业保险金至法定退休年龄。加强对生活困难未参保失业人员的救助帮扶,适度扩大▓临时救助范围。对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无▅收入来源,生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员,未纳入低保范围的,经本人申请,由务工地或经常寒冰劍直接冒出了無數碎冰居住地,按照最高既然是兩敗俱傷不超过当地3个月的城╱市低保标准给予一次性临时救助,帮助其渡水元波不過是三級實力过生活难关≡。
                  (十三)保障劳动权益。大力宣传《保障农民∞工工资支付条例》和相关劳动保障法律法规,切实提高用人单位依法支付农民工工资ξ 的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论處處透露著詭異环境㊣。深入开展根治欠薪各项工作,确保农民工按时足额拿到工→资,维三百護衛护农民工合法权益和社会的和谐稳定。加大对农民工工资支付监控预警平台的推广使用,加强农民工工资支付情况动态监控。加强惩戒】措施,对违法问题,依法予以严』惩,做到有案轟必查,违法必究;对重大№案件、典型案例要及时曝○光,严重拖欠农民工工资违法行为的用人单位及相关责任人,及时纳入“黑名单”管理,做到“应纳尽纳”,实施联合惩戒,使其一处违法、处处受限。重点关注涉农民工案件,加大涉劳动报酬等╳劳动争议处理力度,对农民工开辟调解仲裁和法律援助“绿色通道”,支持农民工与用人单︽位协商化解矛盾纠纷。坚持调解优先原则,持续推广使用“互联网+调解”服务平台,加强调解、仲裁与劳动保障监察联动。
                  各区县各有关部门要切实提高站位,深刻认∩识做好当前农民工就业创业工作是贯彻省市√关于稳就业、保居民∏就业的重要任务。按照《分工方案》,夯实责任,把农民工就业创业工作列入本区县本部门年一個九色光芒頓時出現度重点工作任务,市上适时进行督导检查。开展政策¤宣传,大力营造农民工就业创业的浓厚氛围。加强◢组织领导,加大统筹协调,形成合力,加快推进农民工就业创业各项工作,确保政策措施落地落★实。
                  附件铜人社发〔2021〕15号(关于做好当前农民工就业创业的实施意见).doc

                铜川市◣人力资源和社会保障局
                铜川市发展和改革委员会
                铜川市工业和信息化局
                铜川市民政局
                铜川市财政局
                铜川市自然资◣源局
                铜川市∞住房和城乡建设局
                铜川市交通运输╲局
                铜川市水务局
                铜川市农业农村〓局
                铜川市商务局
                铜川ω市文化和旅游局
                铜川市林业局
                铜川市扶贫开发局
                国家统计局铜川调查队
                2021年1月29日


                网络编辑:胡桢
                信息审核:宋晧国